नेशनल नंबरिंग प्लान के संशोधन पर TRAI का जारी परामर्श पत्र

 

किसी भी संचार नेटवर्क का बेडरॉक वह प्रणाली है जो अपने इच्छित गंतव्यों को कॉल, संदेश और डेटा निर्देशित करती है। दूरसंचार में यह महत्वपूर्ण भूमिका राष्ट्रीय नंबरिंग योजना (एनएनपी) द्वारा निभाई जाती है। 1993 में स्थापित भारत के एनएनपी ने और 2003 में संशोधित किया है, इसने दो दशकों तक राष्ट्र को अच्छी तरह से सेवा प्रदान की है। हालांकि, टेलीकॉम परिदृश्य मोबाइल ग्राहकों के विस्फोटक विकास जैसे कारकों द्वारा संचालित अभूतपूर्व परिवर्तन की अवधि का अनुभव कर रहा है, 5G प्रौद्योगिकी के आगमन और मशीन-टू-मशीन (एम 2 एम) संचार के लिए बर्गोइंग मांग।

इन विकसित जरूरतों को पहचानते हुए, भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (TRAI) ने हाल ही में उद्योग के भीतर चर्चा की एक आग लगने की घोषणा की जिसमें इसके परामर्श पत्र ने राष्ट्रीय नंबरिंग योजना के लिए महत्वपूर्ण संशोधन प्रस्तुत किया। यह लेख एनएनपी की जटिलताओं को दर्शाता है, संशोधन के लिए लक्षित प्रमुख क्षेत्रों का पता लगाता है और भारतीय दूरसंचार उद्योग में विभिन्न हितधारकों पर संभावित प्रभाव का विश्लेषण करता है।

 

नेशनल नंबरिंग प्लान (NNP) को डेमीस्टिफाइबल करना

 

एनएनपी दूरसंचार पहचानकर्ता (टीआईएस) के प्रबंधन के लिए एक व्यापक ढांचा है, अनिवार्य रूप से मोबाइल और लैंडलाइन उपयोगकर्ताओं को सौंपा गया अद्वितीय फोन नंबर। ये टीआई कॉल रूटिंग सिस्टम को सही प्राप्तकर्ताओं को कॉल, संदेश और डेटा को निर्देशित करने में सक्षम करके निर्बाध संचार सुनिश्चित करते हैं। एनएनपी TI प्रबंधन के विभिन्न पहलुओं को नियंत्रित करता है, जिसमें शामिल हैं:

 

● आवंटन: एनएनपी अलग-अलग सेवा प्रदाताओं जैसे मोबाइल नेटवर्क ऑपरेटरों और फिक्स्ड लाइन सर्विस प्रदाता को नंबरिंग संसाधनों का पता लगाने के लिए निर्धारित करता है।

● असाइनमेंट: यह अपने स्थान और सेवा के प्रकार के आधार पर व्यक्तिगत ग्राहकों को विशिष्ट टीआई आवंटित करने के लिए दिशानिर्देश स्थापित करता है।

● प्रबंधन: एनएनपी कुशलतापूर्वक नंबरिंग संसाधनों को प्रबंधित करने, अपव्यय को रोकने और इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं की रूपरेखा तैयार करता है।

 

दूरसंचार विभाग (DoT) भारत में TIs का संरक्षक है। यह निश्चित और मोबाइल नेटवर्क दोनों के लिए नंबरिंग संसाधनों के आवंटन की देखरेख करता है और इन संख्याओं को टेलीकॉम ऑपरेटरों को मुफ्त में जारी रखता है। वर्तमान में, भारत की नंबरिंग योजना 10 अंकों वाली मोबाइल संख्याओं ( 9, 8, 7, या 6) जैसे उपसर्गों के साथ शुरू करना), 6 से 8-अंक लैंडलाइन नंबर और ट्रंक कॉल्स, आपात स्थितियों, टोल-फ्री सेवाओं और M2M संचार जैसी विशिष्ट सेवाओं के लिए कोड की एक समर्पित श्रेणी को लागू करती है।

 

2003 एनएनपी के संशोधन ने 750 मिलियन टेलीफोन कनेक्शन की मांग का अनुमान लगाया, जो अनुमानित 50% टेलीडेन्सिटी (प्रति 100 लोगों में टेलीफोन कनेक्शन की संख्या) में कारक था। हालांकि, मोबाइल फोन उपयोग में एक्सोनेंशियल ग्रोथ ने इन अनुमानों को दूर कर दिया है।

 

क्यों नेशनल नंबरिंग प्लान को अब संशोधित करें?

 

भारत में मोबाइल ग्राहकों में अभूतपूर्व वृद्धि (मार्च 2024) के रूप में 1.19 बिलियन से अधिक) ने 5G की शुरूआत और M2M संचार के लिए burgeoning मांग को जोड़ा, वर्तमान NNP की सीमाओं को उजागर किया है। यहां कुछ प्रमुख चुनौतियां हैं जो TRAI को एक संशोधन पर विचार करने के लिए प्रेरित करती हैं:

 

● संसाधन Scarcity: मौजूदा नंबरिंग योजना विशाल मांग के दबाव में तनावग्रस्त है, विशेष रूप से गुड़गांव, नोएडा और गाजियाबाद जैसे उच्च-विकास वाले क्षेत्रों में। संख्याकरण संसाधनों की यह कमी रूटिंग बाधाओं को कॉल कर सकती है और टेलीकॉम सेवा विस्तार को बाधित करती है।

● अक्षम आवंटन: वर्तमान आवंटन प्रक्रिया के बारे में चिंताएं बढ़ी हैं, विशेष रूप से निश्चित लाइन संख्याओं के लिए। मौजूदा एसडीसीए-आधारित योजना संसाधनों के समान वितरण और कुशल उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए इष्टतम नहीं हो सकती है।

● सीमित शॉर्ट कोड: विभिन्न मूल्य वर्धित सेवाओं तक पहुंचने के लिए आवश्यक शॉर्टकोड की मांग में वृद्धि, आवंटन प्रथाओं की समीक्षा की आवश्यकता है। TRAI इन सीमित संसाधनों को प्रबंधित करने और उनके कुशल उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं का पता लगाने की कोशिश करता है, विशेष रूप से महत्वपूर्ण सेवाओं के लिए।

● उभरती प्रौद्योगिकी: एनएनपी को कैप्टिव नेटवर्क गैर-पब्लिक (CNPN) और M2M संचार जैसी नई तकनीकों की मांगों को समायोजित करने के लिए अनुकूल होना चाहिए। इन अनुप्रयोगों में समर्पित मोबाइल कंट्री कोड (MCC) और मोबाइल नेटवर्क कोड (MNC), जो मौजूदा ढांचे को अभी भी संबोधित करना होगा, की आवश्यकता होती है।

● फ्यूचर-प्रोफिंग: संशोधित एनएनपी अप्रत्याशित तकनीकी प्रगति और अभिनव सेवाओं के अनुकूल होने के लिए पर्याप्त लचीला होना चाहिए। इसमें मुफ्त फोन सेवाएं, प्रीमियम दर सेवा, अंतरराष्ट्रीय मुक्त फ़ोन सेवाएँ और नंबर पोर्टेबिलिटी से संबंधित भविष्य की जरूरतों को पूरा करना शामिल है।

 

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A look ahead: प्रस्तावित एनएनपी में संशोधन के प्रमुख क्षेत्र

 

टीआरएआई के परामर्श पत्र एनएनपी ढांचे में संशोधन के लिए लक्षित कई प्रमुख क्षेत्रों की रूपरेखा तैयार करता है। यहां प्रस्तावित परिवर्तनों और उनके संभावित प्रभावों का एक ब्रेकडाउन है:

 

1. फिक्स्ड लाइन नंबरिंग स्कीम:

 

● वर्तमान चुनौतियां: मौजूदा SDCA (Digit कैरेक्टर Allocation) आधारित प्रणाली को उच्च-विकास वाले क्षेत्रों में मांग को पूरा करने के लिए बेहतर बनाने की आवश्यकता होती है। इससे नए ग्राहकों को आवंटित संख्याओं की जरूरत पड़ सकती है, जिससे सेवा विस्तार में बाधा आती है।

 

● प्रस्तावित समाधान: TRAI एक LDCA (Leading Digit कैरेक्टर Allocation) आधारित योजना में बदलाव का सुझाव देता है। यह दृष्टिकोण अंकों के संयोजन के बजाय पहले अंक पर आधारित नंबरिंग ब्लॉकों को आवंटित करता है (उदाहरण के लिए, 1 दिल्ली के लिए, 2 मुंबई)। LDCA निश्चित लाइन संसाधनों के अधिक कुशल आवंटन और प्रबंधन की पेशकश करने की उम्मीद है, विशेष रूप से उच्च-डिमांड क्षेत्रों में।

 

2. शॉर्ट कोड आवंटन:

 

● वर्तमान चुनौतियां: शॉर्टकोड (आमतौर पर 3-5 अंक) मोबाइल बैंकिंग, ग्राहक सहायता हेल्पलाइन और प्रचार अभियान जैसी विभिन्न मूल्य-वर्धित सेवाओं तक पहुंचने की उच्च मांग में हैं। उपलब्ध लघु कोड का सीमित पूल इन सेवाओं की तलाश करने वाले व्यवसायों के लिए बोतलबंदी बना सकता है।

 

● प्रस्तावित समाधान: TRAI का उद्देश्य लघु कोडों के प्रबंधन के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं का पता लगाना है। इसमें शॉर्ट कोड आवंटन के लिए सख्त मानदंडों को लागू करना शामिल हो सकता है, जो आपातकालीन हॉटलाइन जैसी आवश्यक सेवाओं की प्राथमिकता देता है और वैनिटी शॉर्ट कोड (स्मरण योग्य, आसान-से-रीकॉल नंबर) के लिए एक शुल्क आधारित प्रणाली शुरू करता है।

 

3. मोबाइल नंबरिंग संसाधन:

 

वर्तमान चुनौतियां: वर्तमान एनएनपी मुख्य रूप से पारंपरिक मोबाइल नेटवर्क ऑपरेटरों (MNOs) को पूरा करता है और कैप्टिव नेटवर्क गैर-सार्वजनिक (CNPN) और M2M संचार जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों की जरूरतों को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं कर सकता। CNPNs निजी वायरलेस नेटवर्क हैं जो कारखानों या परिसरों जैसे नियंत्रित वातावरण में उपयोग किए जाते हैं, जबकि M2M संचार मानव हस्तक्षेप के बिना उपकरणों के बीच डेटा विनिमय शामिल होता है। दोनों को उचित कार्य करने के लिए MCC (मोबाइल कंट्री कोड) और MNC (मोबाइल नेटवर्क कोड) जैसे समर्पित नंबर वाले संसाधनों की आवश्यकता होती है।

● प्रस्तावित समाधान: संशोधित एनएनपी का उद्देश्य विशेष रूप से सीएनपीएन और एम2एम संचार के लिए MCC और MNC ब्लॉकों को आवंटित करना है। यह सुनिश्चित करेगा कि इन तकनीकों में संसाधनों को प्रभावी ढंग से कार्य करने और विभिन्न क्षेत्रों में नवाचार चलाने के लिए संसाधन हैं।

 

4. सिग्नलिंग कोड और नेटवर्क सेवाएं:

 

● वर्तमान स्थिति: एनएनपी विभिन्न संकेत कोड और नेटवर्क सेवाओं के लिए आवंटन मानदंड की रूपरेखा देता है, जिसमें सिग्नलिंग कंट्रोल प्वाइंट (SCP) कोड, नेशनल सिग्नलिंग पॉइंट (SP) कोड और इंटेलिजेंट नेटवर्क सर्विसेज (INS) शामिल हैं। हालांकि, ये मापदंड केवल नई तकनीकों और विकसित नेटवर्क आर्किटेक्चर के साथ ही आंशिक रूप से संगत हो सकते हैं।

 

● प्रस्तावित संशोधन: TRAI इन कोडों और सेवाओं के लिए आवंटन मानदंडों की समीक्षा करने का प्रस्ताव करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे उभरती प्रौद्योगिकियों की मांग को समायोजित कर सकें और अगली पीढ़ी के नेटवर्क के सुचारू संचालन को सुविधाजनक बना सकें।

 

5. भविष्य में एनएनपी का प्रावधान:

 

● महत्व: संशोधित एनएनपी को अप्रत्याशित तकनीकी प्रगति और अभिनव सेवाओं के अनुकूल होने के लिए पर्याप्त लचीला होना चाहिए। यह सुनिश्चित करता है कि नंबरिंग योजना असाइन किए गए तकनीकी प्रगति और नवीन सेवाओं के चेहरे पर प्रासंगिक बनी हुई है।

● दूरसंचार परिदृश्य के भीतर uous बदलाव।

● फोकस एरिया: संशोधित योजना को मुफ्त फोन (टोल-फ्री) नंबर, प्रीमियम रेट सर्विस जैसी सेवाओं से संबंधित भविष्य की जरूरतों पर विचार करना चाहिए (इसका उपयोग उच्च प्रति मिनट चार्ज के साथ किया जाता है), अंतर्राष्ट्रीय मुक्त फ़ोन सेवाएं और संख्या पोर्टेबिलिटी (उपयोगकर्ता सेवा प्रदाताओं को स्विच करते समय अपने फोन नंबर को बनाए रखने की अनुमति देता है).

 

उद्योग प्रभाव और हितधारक चिंताएं

 

भारतीय दूरसंचार उद्योग के भीतर विभिन्न हितधारकों के लिए टीआरएआई की प्रस्तावित संशोधनों में महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ते हैं:

 

दूरसंचार सेवा प्रदाता (टीएसपी):

 

● उन्नत संसाधन प्रबंधन: एक अधिक कुशल संख्या योजना टीएसपी के लिए संसाधन आवंटन में काफी सुधार कर सकती है, जिससे बोतलबंदी को रोका जा सकता है और उच्च-डिमांड क्षेत्रों में नेटवर्क विस्तार की सुविधा प्रदान की जा सकती है।

● फॉस्टरिंग इनोवेशन: संशोधित एनएनपी नई तकनीकों और सेवाओं को तैनात करने का तरीका प्रशस्त करता है, जिससे उपभोक्ताओं को अत्याधुनिक समाधान प्रदान किया जा सके। इसमें अभिनव एम 2 एम अनुप्रयोग और उन्नत नेटवर्क सेवाएं शामिल हो सकती हैं।

● संभावित लागत में वृद्धि: TRAI की संख्या संसाधनों के लिए चार्जिंग टेल्कोस का अन्वेषण संभावित लागत बढ़ाने के बारे में चिंताओं को बढ़ाता है। इन खर्चों को उपभोक्ताओं, संभावित रूप से प्रभावित सामर्थ्यता और बाजार प्रतियोगिता पर पारित किया जा सकता है।

 

बुनियादी ढांचा डेवलपर्स:

 

नई प्रौद्योगिकियों के साथ संरेखण: इन उभरती हुई तकनीकों के लिए आवश्यक संख्या संसाधन प्रदान करके CNPNs और M2M संचार लाभ बुनियादी ढांचे को समायोजित करने पर संशोधित NNP का ध्यान केंद्रित किया गया। यह नवाचार को बढ़ावा देता है और नए नेटवर्क समाधानों के विकास की सुविधा देता है।

 

प्रौद्योगिकी आविष्कारक:

 

● सक्षम पर्यावरण: संशोधित एनएनपी, नई प्रौद्योगिकियों की जरूरतों को संबोधित करके, प्रौद्योगिकी नवाचारकर्ताओं के लिए एक अधिक सक्षम वातावरण बनाता है। यह उपन्यास दूरसंचार समाधान और सेवाओं के विकास को प्रोत्साहित करता है जो उपभोक्ताओं और व्यवसायों को समान रूप से लाभान्वित करते हैं।

उपभोक्ता:

● बेहतर सेवाएं: अंततः, संशोधित एनएनपी को उपभोक्ता दूरसंचार सेवाओं की गुणवत्ता और विविधता में सुधार करना चाहिए। इसमें तेजी से नेटवर्क गति, व्यापक कवरेज और अभिनव नई तकनीकों तक पहुंच शामिल हो सकती है।

● संभावित लागत चिंताएं: कुछ संख्या संसाधनों के लिए फीस का प्रस्तावित परिचय, जबकि आवंटन को अनुकूलित करने का उद्देश्य है, उपभोक्ताओं के लिए संभावित लागत वृद्धि के बारे में चिंताओं को बढ़ा दिया है। TRAI और TSP से पारदर्शिता यह बताती है कि ऐसी लागत कैसे लागू की जा सकती है, यह महत्वपूर्ण होगा।

 

परामर्श प्रक्रिया और रोड अहेड

 

TRAI ने NNP को प्रस्तावित संशोधनों पर उद्योग की प्रतिक्रिया के लिए मंजिल खोली है। स्टेकहोल्डर जुलाई 4, 2024 तक टिप्पणी प्रस्तुत कर सकते हैं और 18 जुलाई 2024 तक प्रति-समझे भेज सकते हैं। इस समावेशी दृष्टिकोण से यह सुनिश्चित होता है कि संशोधित एनएनपी को आकार देने में विविध परिप्रेक्ष्य विचार किए जाते हैं।

 

कई प्रमुख कारकों पर संशोधित एनएनपी hinges की सफलता:

 

● पारदर्शिता और सहयोग: TRAI, TSP और अन्य हितधारकों के बीच खुला संचार चिंताओं को संबोधित करने और संशोधित योजना में एक चिकनी संक्रमण सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

● संतुलन संसाधन दक्षता और वहनीयता: संशोधित एनएनपी को उपभोक्ता सेवा सामर्थ्य बनाए रखने के साथ कुशल संसाधन आवंटन को संतुलित करना चाहिए।

● फ्रेमवर्क का भविष्य-प्रोफिंग: एनएनपी को अप्रत्याशित तकनीकी प्रगति और उभरते सेवा की जरूरतों को समायोजित करने के लिए पर्याप्त लचीला और अनुकूल होना चाहिए।

 

निष्कर्ष: भारत के दूरसंचार उद्योग के लिए एक टर्निंग पॉइंट

 

राष्ट्रीय क्रमांकन योजना के लिए टीआरएआई की प्रस्तावित संशोधन भारत के दूरसंचार उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ बिंदु को चिह्नित करते हैं। संशोधित एनएनपी संसाधन कमी चुनौतियों को संबोधित करके और नई प्रौद्योगिकियों के अनुकूल होकर अधिक कुशल, अभिनव और भविष्य में प्रूफ टेलीकॉम पारिस्थितिकी तंत्र का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।

हालांकि, इस बदलाव को नेविगेट करने के लिए हितधारकों की चिंताओं पर सावधानीपूर्वक विचार करना और पूरे प्रक्रिया में पारदर्शिता सुनिश्चित करना आवश्यक है।