Documento de Consulta da TRAI sobre Revisão do Plano Nacional de Numeração

 

A base de qualquer rede de comunicação é o sistema que direciona chamadas, mensagens e dados para seus destinos pretendidos. Em telecomunicações, este papel crítico é desempenhado pelo Plano Nacional de Numeração (PNN). NNP da Índia, estabelecido em 1993 e revisto em 2003, tem servido bem a nação por mais de duas décadas. No entanto, a paisagem das telecomunicações está experimentando um período de transformação fenomenal, impulsionado por fatores como o crescimento explosivo dos assinantes móveis, o advento da tecnologia 5G, e a crescente demanda pela comunicação Máquina-Maquina (M2M).

Reconhecendo essas necessidades em evolução, a Autoridade Reguladora de Telecom da Índia (TRAI) recentemente acendeu uma tempestade de discussão dentro do setor com seu trabalho de consulta propondo revisões significativas ao Plano Nacional de Numeração . Este artigo investiga as complexidades do PNN, explora as áreas-chave para revisão e analisa o impacto potencial sobre várias partes interessadas na indústria indiana de telecomunicações.

 

Desmistificar o Plano Nacional de Numeração (PNN)

 

O NNP é uma estrutura abrangente para gerenciar Identificadores de Telecomunicações (TIs), essencialmente os números de telefone exclusivos atribuídos aos usuários de telefonia móvel e fixo. Estes TIs garantem comunicação perfeita, permitindo sistemas de roteamento de chamadas para direcionar com precisão chamadas, mensagens e dados para os destinatários corretos. O NNP governa vários aspectos da gestão de TI, incluindo:

 

● Alocação: O NNP dita a atribuição de recursos numéricos para diferentes provedores de serviços, como operadores de rede móvel e prestadores de serviços de linha fixa.

● Atribuição: Estabelece diretrizes para atribuir TIs específicas aos assinantes individuais com base em sua localização e tipo de serviço.

● Gestão: O NNP delineia as melhores práticas para gerenciar eficientemente os recursos de numeração, prevenir desperdícios e garantir uma utilização ideal.

 

O Departamento de Telecomunicações (DoT) é o guardião das TIs na Índia. Ele supervisiona a alocação de recursos de numeração para redes fixas e móveis e emite esses números sem custo para os operadores de telecomunicações. Atualmente, o esquema de numeração da Índia emprega uma combinação de números móveis de 10 dígitos (começando com prefixos como 9, 8, 7 ou 6), números fixos de 6 a 8 dígitos, e uma gama dedicada de códigos para serviços específicos como chamadas de tronco, emergências, serviços gratuitos de portagens e comunicação M2M.

 

A revisão de 2003 do NNP antecipou uma demanda por 750 milhões de conexões telefônicas, fatorando em um projeto de 50% de teledensidade (número de conexões telefônicas por 100 pessoas). No entanto, o crescimento exponencial no uso do telefone celular superou muito essas estimativas.

 

O Impetus para a mudança: Por que revisar o plano de numeração nacional agora?

 

O aumento fenomenal dos assinantes móveis na Índia (mais de 1,19 bilhões a partir de março de 2024), juntamente com a introdução do 5G e da crescente demanda por comunicação M2M, expôs as limitações do NNP atual. Aqui estão alguns dos principais desafios que levam o TRAI a considerar uma revisão:

 

● Escassez de recursos: O esquema de numeração existente está se esforçando sob a pressão da imensa demanda, particularmente em áreas de alto crescimento como Gurgaon, Noida e Ghaziabad. Esta escassez de recursos de numeração pode levar a chamar gargalos de roteamento e dificultar a expansão do serviço de telecomunicações.

● Alocação Ineficiente: Preocupações com o atual processo de alocação foram levantadas, particularmente para números de linha fixa. O esquema baseado em SDCA existente pode não ser ótimo para garantir uma distribuição equitativa e utilização eficiente dos recursos.

● Códigos curtos limitados: O aumento da demanda por códigos de acesso, essencial para acessar vários serviços de valor agregado, requer uma revisão das práticas de alocação. TRAI busca explorar as melhores práticas para gerenciar esses recursos limitados e garantir seu uso eficiente, especialmente para os serviços críticos.

● Tecnologias emergentes: A NNP precisa se adaptar para atender às demandas de novas tecnologias, como a Rede Captiva Não Pública (CNPN) e a comunicação M2M. Essas aplicações exigem códigos de país móvel dedicados (MCC) e códigos de rede móveis (MNC), que o framework existente ainda precisa abordar.

● Future-Proofing: O NNP revisado deve ser flexível o suficiente para se adaptar a avanços tecnológicos imprevistos e serviços inovadores. Isso inclui acomodar necessidades futuras relacionadas com serviços de telefone gratuito, serviços premium taxa, serviços internacionais de telefonia livre, e portabilidade número.

 

Leia também: Lei de Telecomunicações 2023 em 2024

 

Um olhar à frente: Áreas-chave de revisão no NNP proposto

 

O documento de consulta da TRAI descreve várias áreas-chave para revisão no âmbito do PNN. Aqui está uma desagregação das alterações propostas e suas potenciais implicações:

 

1. Esquema de numeração em linha fixa:

 

● Desafios atuais: O sistema baseado no SDCA (Iniciando a Alocação de Caracteres Digitos) precisa melhorar para atender à demanda em áreas de alto crescimento. Isso pode levar a novos assinantes que precisam de números alocados, dificultando a expansão do serviço.

 

● Solução proposta: TRAI sugere uma mudança para um esquema baseado em LDCA (Leading Digit Character Alocação). Esta abordagem aloca blocos de numeração com base no primeiro dígito (por exemplo, 1 para Delhi, 2 para Mumbai) ao invés de uma combinação de dígitos. LDCA é esperado para oferecer mais eficiente atribuição e gestão de recursos de linha fixa, particularmente em regiões de alta demanda.

 

2. Alocação do código curto:

 

● Desafios atuais: Shortcodes (tipicamente números de 3-5 dígitos) estão em alta demanda para acessar vários serviços de valor agregado, como banco móvel, linhas de apoio ao cliente e campanhas promocionais.O conjunto limitado de códigos curtos disponíveis pode criar gargalos para as empresas que procuram esses serviços.

 

● Solução proposta: A TRAI tem como objetivo explorar as melhores práticas para gerenciar códigos curtos. Isso poderia envolver implementar critérios mais rigorosos para alocação de código curto, priorizando serviços essenciais como linhas diretas de emergência, e introduzir um sistema baseado em taxas para códigos curtos de vaidade (números memoráveis, fáceis de lembrar).

 

3. Recursos de Numeração Móvel:

 

● Desafios atuais: O NNP atual atende principalmente aos operadores tradicionais de rede móvel (MNOs) e pode não atender adequadamente às necessidades de tecnologias emergentes como a Rede Captiva Não-Publica (CNPN) e M2M comunicação. CNPNs são redes privadas sem fio usados em ambientes controlados, como fábricas ou campus, enquanto M2M comunicação envolve intercâmbio de dados entre dispositivos sem intervenção humana. Ambos requerem recursos de numeração dedicados como MCC (Mobile Country Code) e MNC (Mobile Network Code) para o bom funcionamento.

● Solução proposta: O NNP revisado visa alocar blocos MCC e MNC especificamente para CNPNs e comunicação M2M. Isto garantirá que essas tecnologias tenham os recursos para funcionar eficazmente e impulsionar a inovação em vários setores.

 

4. Códigos de Sinalização e Serviços de Rede:

 

● Status atual: O NNP delineia critérios de alocação para vários códigos de sinalização e serviços de rede, incluindo códigos do Ponto de Controle de Sinalização (SCP), códigos do Ponto Nacional de Sinalização (SP) e Serviços Inteligentes de Rede (INS). No entanto, esses critérios podem ser apenas parcialmente compatíveis com novas tecnologias e arquiteturas de rede em evolução.

 

● Revisão proposta: A TRAI propõe rever os critérios de alocação desses códigos e serviços para garantir que eles possam acomodar as demandas de tecnologias emergentes e facilitar o funcionamento suave das redes da próxima geração.

 

5. Proofing do futuro o NNP:

 

● Importância: O NNP revisto deve ser flexível o suficiente para se adaptar a avanços tecnológicos e serviços inovadores imprevistos.

● mudança de rumo dentro do cenário das telecomunicações.

● Áreas de Foco: O plano revisado deve considerar as necessidades futuras relacionadas com serviços como números gratuitos de telefone (toll-free), serviços de taxa premium (utilizados para serviços com uma maior tarifa por minuto), serviços telefônicos gratuitos internacionais e portabilidade de número (permitindo que os usuários retenham seu número de telefone ao mudar de provedores de serviço).

 

Impacto da indústria e preocupações das partes interessadas

 

As revisões propostas pela TRAI para o NNP têm implicações significativas para vários stakeholders dentro do setor de telecomunicações indiano:

 

Prestadores de serviços de telecomunicações (TSP):

 

● Gerenciamento de recursos aprimorado: Um esquema de numeração mais eficiente pode melhorar significativamente a alocação de recursos para TSPs, evitando gargalos e facilitando a expansão da rede em áreas de alta demanda.

● Fomentar a Inovação: O NNP revisado abre o caminho para implantar novas tecnologias e serviços, permitindo que os TSPs ofereçam soluções de ponta aos consumidores, o que pode incluir aplicações M2M inovadoras e serviços avançados de rede.

● Aumentos potenciais de custos: a exploração pela TRAI da cobrança de telcos por recursos de numeração levanta preocupações sobre aumentos potenciais de custos. Esses custos podem ser repassados para os consumidores, potencialmente impactando a acessibilidade e a concorrência no mercado.

 

Desenvolvedores de infraestrutura:

 

● Alinhamento com Novas Tecnologias: O foco do NNP revisado em acomodar CNPs e M2M comunicação beneficia os desenvolvedores de infraestrutura, fornecendo os recursos de numeração necessários para essas tecnologias emergentes. Isso promove a inovação e facilita o desenvolvimento de novas soluções de rede.

 

Inovadores de Tecnologia:

 

● Enableing Environment: A NNP revisada, ao atender às necessidades das novas tecnologias, cria um ambiente mais propício para inovadores de tecnologia. Isso incentiva o desenvolvimento de novas soluções e serviços de telecomunicações que beneficiam tanto os consumidores como as empresas.

Consumidores:

● Serviços melhorados: Em última análise, o NNP revisto deve melhorar a qualidade e variedade dos serviços de telecomunicações para os consumidores, o que pode incluir velocidades mais rápidas da rede, uma maior cobertura e acesso a novas tecnologias inovadoras.

● Potencial Preocupações de Custo: A introdução proposta de taxas para certos recursos de numeração, ao mesmo tempo em que visa otimizar a atribuição, tem levantado preocupações sobre potenciais aumentos de custos para os consumidores. Transparência da TRAI e TSPs sobre como quaisquer tais custos podem ser implementados será crucial.

 

O processo de consulta e o caminho à frente

 

A TRAI abriu o espaço para feedback da indústria sobre as revisões propostas ao NNP. As partes interessadas podem apresentar comentários até 4 de julho de 2024, e contra-comentários até 18 de julho de 2024. Essa abordagem inclusiva garante que várias perspectivas sejam consideradas na formulação do NNP revisto.

 

O sucesso da NNP revista depende de vários factores-chave:

 

● Transparência e colaboração: A comunicação aberta entre a TRAI, as TSPs e outras partes interessadas é essencial para resolver preocupações e garantir uma transição suave para o plano revisto.

● Eficiência e Acessibilidade dos Recursos: O NNP revisado deve equilibrar a alocação de recursos eficiente com manutenção da acessibilidade do serviço ao consumidor.

● Future-Proofing the Framework: O NNP deve ser flexível e adaptável o suficiente para acomodar avanços tecnológicos imprevistos e necessidades de serviços emergentes.

 

Conclusão: Um ponto de viragem para a indústria indiana de telecomunicações

 

As revisões propostas pela TRAI para o Plano Nacional de Numeração marcam um ponto de viragem significativo para a indústria de telecomunicações da Índia. O NNP revisado pode abrir caminho para um ecossistema de telecomunicações mais eficiente, inovador e à prova de futuro, abordando desafios de escassez de recursos e adaptando-se às novas tecnologias.

No entanto, navegar por esta mudança requer uma cuidadosa consideração das preocupações dos interessados e garantir a transparência ao longo do processo. Ao modelar colaborativamente o NNP revisto, a Índia pode estabelecer um quadro numérico robusto que habilita sua indústria de telecomunicações a prosperar nos próximos anos.