TRAI发布了关于修订国家编号计划的协商文件。

 

任何通信网络的基石都是将电话、信息和数据引导到预定目的地的系统。 在电信方面,这一关键的作用在于国家编号计划(NNP ) 。 印度于1993年制定并于2003年修订的NNP为全国服务了20多年之久。 然而,由于移动用户的爆炸性增长、5G技术的出现以及对机器对机器通信的迅猛需求等因素的推动,电信环境正在经历一个巨大的转变时期。

印度电信管理局认识到这些不断变化的需要,最近引发了业界内部的一场讨论风暴,其磋商文件建议对《国家编号计划》进行重大修改。 这一条深入探讨了NNP的复杂性,探讨了修订目标的关键领域,并分析了对印度电信业各利益攸关方的潜在影响。

 

取消国家编号计划。

 

NNP是管理电信识别器(TIs)的综合框架,基本上就是分配给移动用户和地线用户的独特电话号码。这些TI通过使呼叫路由系统能够准确将电话、消息和数据导向正确的收件人,确保了无缝通信。NNP规范了TI管理的各个方面,包括:

 

* 分配:国家网络规划规定将编号资源分配给不同的服务提供商,如移动网络运营商和固定线路服务提供商。

* 任务:它为根据用户的所在地和服务类型向用户分配特定技术指标制定了准则。

* 管理:国家方案概述了有效管理编号资源、防止浪费和确保最佳利用的最佳做法。

 

电信部是印度的电信机构监管部门,它监督固定和移动网络的编号资源分配,免费向电信运营商发放这些号码。 目前,印度的编号计划使用10位数的移动号码(从前缀起,如9、8、7或6),6到8位数的地上电话号码,以及诸如干线呼叫、紧急情况、免费服务和M2M通信等特定服务的专用编码。

 

2003年对NNP的修订预计需要7.5亿个电话连接,其中计入了50%的电信密度(每100人接通的电话数量),然而,移动电话使用量的指数增长远远超过了这些估计。

 

改革的Impetus:为什么要修改现在的国家编号计划?

 

印度移动用户的惊人增长(截至2024年3月已超过11.9亿),加上5G的引入和M2M通信需求的激增,暴露了当前NNP的局限性。 以下是促使TRAI考虑修订的一些关键挑战:

 

资源匮乏:现有的编号计划是在巨大需求的压力下紧张的,特别是在高增长地区,如Gurgaon、Noida和Ghaziabad。 这种编号资源的匮乏可能导致路由瓶颈并阻碍电信服务的扩展。

* 分配效率低下:对目前的分配程序,特别是固定线路编号提出了关切,现有的基于SDCA的计划可能无法确保公平分配和有效利用资源。

* 有限短码:对获得各种增值服务至关重要的短码的需求激增,因此必须审查分配做法,TRAI力求探讨管理这些有限资源的最佳做法,并确保其有效利用,特别是关键服务。

* 新兴技术:NNP需要适应新技术的需求,如Captive网络非公共(CNPN)和M2M通信,这些应用需要专门的移动国家代码和移动网络代码,而现有的框架仍然需要满足这些需求。

* 未来保障:经修订的NNP应具有足够的灵活性,以适应无法预见的技术进步和创新服务,包括满足今后与免费电话服务、保费服务、国际免费电话服务和数字可移植性有关的需要。

 

又读:2024年"解码电信法" 第2023号

 

《展望:拟议国家战略计划中的主要修订领域》

 

TRAI的协商文件概述了拟在《国家行动计划》框架内修订的若干关键领域。

 

1. 固定线路编号办法:

 

* 当前的挑战:现有的SDCA(开始数字字符分配)系统需要改进,以满足高增长地区的需求,这可能导致新的用户需要分配的数字,从而阻碍服务扩展。

 

* 拟议解决办法:TRAI建议转而采用基于最不发达国家援助计划(牵头数字字符分配)的办法,这种办法根据先行数字分配编号区块(例如德里1个、孟买2个),而不是数字组合,预期最不发达国家援助将更有效地分配和管理固定线资源,特别是在高需求地区。

 

2. 短码分配:

 

· 当前的挑战:对于获得各种增值服务,例如移动银行业务、客户支助热线和促销活动等,短码(通常为3至5位数字)的需求很高。 可用的短码数量有限会给寻求这些服务的企业造成瓶颈。

 

* 建议的解决办法:TRAI旨在探讨管理短代码的最佳做法,这可以包括实施更严格的短代码分配标准,优先提供应急热线等基本服务,以及采用基于收费的虚空短代码系统(可计量、易于召回的号码)。

 

3. 移动编号资源:

 

当前的挑战:目前的NNP主要面向传统的移动网络运营商(MNOs),可能无法充分满足Captive网络非公共(CNPN)和M2M通信等新兴技术的需求. CNPN是工厂或校园等受控制环境中使用的私人无线网络,而M2M通信则涉及设备之间数据交换而无需人力干预,两者都需要MCC(移动国家代码)和MNC(移动网络代码)等专用编号资源才能正常运行.

* 拟议的解决方案:订正后的NNP旨在专门为CNPN和M2M通信分配MCC和MNC块块,这将确保这些技术有资源有效地发挥作用并推动各部门的创新。

 

4. 信号编码和网络服务:

 

*当前状况:NNP概述了各种信号编码和网络服务的分配标准,包括信号控制点(SCP)码,国家信号点(SP)码和智能网络服务(INS)等,然而,这些标准可能仅能部分地与较新的技术和不断发展的网络架构相兼容.

 

* 订正提案:TRAI建议审查这些守则和服务的分配标准,以确保它们能够满足新兴技术的需求并便利下一代网络的顺利运作。

 

5. 未来维护NNP:

 

* 重要性:经修订的《国家行动计划》应具有足够的灵活性,以适应未预见的技术进步和创新服务,从而确保编号计划在面临这种情况时仍然适用。

* 电信领域的微小变化。

* 重点领域:订正计划应考虑今后与免费电话(免费)号码、保费费率服务(用于每分钟收费较高的服务)、国际免费电话服务和数字可移植性(允许用户在交换服务提供商时保留电话号码)等服务有关的需要。

 

工业影响和利益攸关方的关切

 

TRAI对NNP的修改提案对印度电信业内的各种利益相关者有重大影响:

 

电信服务提供商:

 

* 加强资源管理:更有效的编号办法可以大大地改善技术服务项目的资源分配,防止瓶颈并便利在高需求地区扩大网络。

* 促进创新:经修订的NNP为应用新技术和服务铺平了道路,使TSP能够为消费者提供尖端解决方案,这可以包括创新的M2M应用和先进的网络服务。

· 潜在成本增加:TRAI探索对数字资源收取调频器费用的做法引起了人们对潜在成本增加的关切,这些费用可能转嫁给消费者,从而可能影响承受能力和市场竞争。

 

基础设施开发者:

 

* 与新技术保持一致:经修订的国家网络规划的重点是为这些新兴技术提供必要的编号资源,从而适应CNPN和M2M通信效益的基础设施开发者,这促进了创新,并便利了新的网络解决方案的开发。

 

技术革新者:

 

* 扶持环境:经修订的NNP通过满足新技术的需要,为技术创新者创造了更有利的环境,鼓励开发新的电信解决方案和服务,使消费者和企业都能受益。

消费者:

* 改进服务:订正后的NNP最终应提高消费者电信服务的质量和种类,这可以包括更快的网络速度、更广泛的覆盖面和获得创新新技术的机会。

* 潜在的成本问题:拟议对某些编号资源实行收费,目的是优化分配,但引起了消费者对可能增加成本的关切,TRAI和TSP对于如何实施任何此类成本的透明度至关重要。

 

磋商进程和前进之路

 

TRAI为业界对NNP拟议修改的反馈打开了大门。 利益攸关方可以在2024年7月4日之前提交评论,并在2024年7月18日之前提交反评论。 这一包容性方法确保在制定经修订的NNP时考虑不同的观点。

 

订正的《国家行动计划》的成功取决于几个关键因素:

 

* 透明度和合作:TRAI、技术咨询方案和其他利益攸关方之间的公开沟通对于解决所关切的问题和确保顺利过渡到订正计划至关重要。

* 平衡资源效率和可负担性:经修订的《国家方案》必须兼顾高效的资源分配和保持消费者服务的可承受性。

* 未来框架的建立:国家网络方案应具有灵活性并适应性,以适应无法预见的技术进步和新出现的服务需要。

 

结论:印度电信业的转折点

 

TRAI对国家编号计划提出的修订标志着印度电信业的一个重要转折点。 修订后的NNP可以通过应对资源稀缺的挑战并适应新技术,为建立更高效、创新、更能抵御未来的电信生态系统铺平道路。

然而,要驾驭这一变化,需要仔细考虑利益攸关方的关切,并确保整个过程的透明度。 通过合作制定经修订的NNP,印度可以建立一个强有力的编号框架,赋予其电信业在未来几年中繁荣发展的权力。