Document de consultation sur la révision du plan national de numérotation publié par TRAI

 

Dans le domaine des télécommunications, ce rôle critique est joué par le Plan national de numérotation (PNN). La NNP indienne, établie en 1993 et révisée en 2003, a bien servi le pays depuis plus de deux décennies. Toutefois, le paysage des télécommunications connaît une période de transformation phénoménale, motivée par des facteurs tels que la croissance explosive des abonnés mobiles, l'avènement de la technologie 5G et l'augmentation de la demande de communication machine-machine (M2M).

Reconnaissant ces besoins changeants, l'Autorité de réglementation des télécommunications de l'Inde (TRAI) a récemment déclenché une tempête de discussion au sein de l'industrie avec son document de consultation proposant d'importantes révisions du Plan national de numérotation . Cet article s'inscrit dans les subtilités de la NNP, explore les domaines clés visés par la révision et analyse l'impact potentiel sur les divers intervenants de l'industrie indienne des télécommunications.

 

Démythifier le plan national de numérotation (PNN)

 

La NNP est un cadre complet de gestion des identifiants de télécommunications (TI), essentiellement les numéros de téléphone uniques attribués aux utilisateurs mobiles et fixes. Ces TI assurent une communication transparente en permettant aux systèmes d'acheminement des appels de diriger avec précision les appels, les messages et les données vers les destinataires corrects.

 

● Répartition: La NNP impose d'allouer des ressources de numérotation à différents fournisseurs de services, tels que les opérateurs de réseaux mobiles et les fournisseurs de services fixes.

● Attribution: Elle établit des lignes directrices pour l'attribution de TI spécifiques aux abonnés en fonction de leur emplacement et du type de service.

● Gestion : La PNN décrit les meilleures pratiques pour gérer efficacement les ressources de numérotation, prévenir le gaspillage et assurer une utilisation optimale.

 

Le Département des télécommunications (DoT) est le gardien des TI en Inde. Il supervise l'allocation de ressources de numérotation pour les réseaux fixes et mobiles et délivre ces numéros gratuitement aux opérateurs de télécommunications. Actuellement, le système indien de numérotation emploie une combinaison de numéros mobiles à 10 chiffres (commençant par des préfixes comme 9, 8, 7 ou 6), de numéros terrestres à 6 à 8 chiffres, et d'une gamme spécifique de codes pour des services spécifiques tels que les appels réseau, les urgences, les services sans frais et la communication M2M.

 

La révision de 2003 de la NNP prévoyait une demande de 750 millions de connexions téléphoniques, en tenant compte d'une télédensité projetée de 50 % (le nombre de connexions téléphoniques pour 100 personnes). Toutefois, la croissance exponentielle de l'utilisation des téléphones mobiles a largement dépassé ces estimations.

 

L'Impetus pour le changement : pourquoi réviser le plan national de numérotation maintenant?

 

L'augmentation phénoménale du nombre d'abonnés mobiles en Inde (plus de 1,19 milliard en mars 2024), associée à l'introduction de la 5G et à la demande croissante de communication M2M, a mis en évidence les limites de la NNP actuelle. Voici quelques-uns des principaux défis qui poussent TARI à envisager une révision :

 

● La pénurie de ressources: Le système actuel de numérotation est soumis à la pression d'une demande immense, en particulier dans les zones à forte croissance comme Gurgaon, Noida et Ghaziabad.

● Affectation inefficace: Des préoccupations ont été exprimées au sujet du processus actuel d ' allocation, en particulier pour les numéros de ligne fixe, et le système existant fondé sur l ' analyse des besoins en matière de développement durable pourrait ne pas être optimal pour assurer une répartition équitable et une utilisation efficace des ressources.

● Codes courts limités: L'augmentation de la demande de codes courts, essentielle pour accéder à divers services à valeur ajoutée, nécessite un examen des pratiques d'attribution.

● Technologies émergentes: La NNP doit s'adapter aux exigences des nouvelles technologies comme les communications non publiques (CNPN) et M2M de Captive Network, qui nécessitent des codes mobiles par pays (MCC) et des codes mobiles par réseau (MNC), que le cadre actuel doit encore traiter.

● Proofing futur: La NNP révisée devrait être suffisamment souple pour s'adapter aux progrès technologiques imprévus et aux services novateurs, notamment pour répondre aux besoins futurs liés aux services téléphoniques gratuits, aux services à tarif préférentiel, aux services téléphoniques internationaux gratuits et à la transférabilité des numéros.

 

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Perspectives : Principaux domaines de révision dans le PNN proposé

 

Le document de consultation de TRAI décrit plusieurs domaines clés ciblés par la révision dans le cadre du PNN. Voici une ventilation des changements proposés et de leurs répercussions potentielles :

 

1. Système de numérotation par ligne fixe:

 

● Défis actuels : Le système actuel basé sur le SDCA (Démarrage de l'attribution des caractères numériques) doit s'améliorer pour répondre à la demande dans les zones à forte croissance, ce qui peut entraîner de nouveaux abonnés qui ont besoin de numéros attribués, ce qui entrave l'expansion du service.

 

● Solution proposée : L ' initiative TRAI propose de passer à un schéma fondé sur l ' allocation des caractères numériques de la PMAA (leading digit character Allocation), qui alloue des blocs de numérotation fondés sur le premier chiffre (par exemple, 1 pour Delhi, 2 pour Mumbai) plutôt que sur une combinaison de chiffres.

 

2. Affectation de codes courts :

 

● Défis actuels : Les codes courts (généralement de 3 à 5 chiffres) sont très demandés pour accéder à divers services à valeur ajoutée comme la banque mobile, les lignes d'assistance clientèle et les campagnes promotionnelles.

 

● Solution proposée : TRAI vise à explorer les meilleures pratiques de gestion des codes courts, ce qui pourrait consister à appliquer des critères plus stricts pour l'attribution des codes courts, à hiérarchiser les services essentiels comme les lignes téléphoniques d'urgence et à introduire un système payant de codes courts (numéros mémorables et faciles à rappeler).

 

3. Les ressources de numérotation mobile :

 

● Défis actuels : La NNP actuelle s'adresse principalement aux opérateurs de réseaux mobiles traditionnels et ne répond peut-être pas adéquatement aux besoins des technologies émergentes telles que les communications non publiques de réseau captif (CNPN) et M2M. Les CNP sont des réseaux sans fil privés utilisés dans des environnements contrôlés comme les usines ou les campus, tandis que la communication M2M implique l'échange de données entre les appareils sans intervention humaine.

● Solution proposée : La NNP révisée vise à allouer des blocs MCC et MNC spécifiquement pour les CNN et la communication M2M, ce qui permettra de garantir que ces technologies disposent des ressources nécessaires pour fonctionner efficacement et stimuler l'innovation dans divers secteurs.

 

4. Codes de signalisation et services réseau:

 

● État actuel: La NNP définit les critères d'attribution des différents codes de signalisation et services de réseau, y compris les codes des points de contrôle de la signalisation (CPS), les codes des points nationaux de signalisation (SP) et les services de réseau intelligents (INS).

 

∙ Révision proposée: TRAI propose d ' examiner les critères d ' attribution de ces codes et services pour s ' assurer qu ' ils répondent aux exigences des nouvelles technologies et facilitent le bon fonctionnement des réseaux de nouvelle génération.

 

5. Promotion future de la NNP :

 

● Importance: La NNP révisée devrait être suffisamment souple pour s'adapter aux progrès technologiques imprévus et aux services innovants, ce qui garantit que le plan de numérotation demeure pertinent face à la nécessité d'une approche intégrée.

● changement considérable au sein du paysage des télécommunications.

● Domaines d'intérêt: Le plan révisé devrait tenir compte des besoins futurs liés à des services tels que les numéros de téléphone gratuits (sans frais), les services à tarif préférentiel (utilisés pour des services dont le coût est plus élevé par minute), les services téléphoniques internationaux gratuits et la transférabilité des numéros (permettant aux utilisateurs de conserver leur numéro de téléphone lorsqu'ils changent de fournisseur de service).

 

Impact de l'industrie et préoccupations des intervenants

 

Les révisions proposées par TRAI au PNN ont des répercussions importantes pour les divers intervenants de l'industrie indienne des télécommunications :

 

Fournisseurs de services de télécommunications (FST) :

 

:: Amélioration de la gestion des ressources : un système de numérotation plus efficace peut améliorer sensiblement l ' allocation des ressources aux FST, prévenir les goulets d ' étranglement et faciliter l ' expansion du réseau dans les zones à forte demande.

● Favoriser l'innovation : la nouvelle NNP ouvre la voie au déploiement de nouvelles technologies et de nouveaux services, permettant aux FST d'offrir des solutions de pointe aux consommateurs, notamment des applications M2M innovantes et des services de réseau avancés.

● Augmentations possibles des coûts : l'exploration par TRAI de la tarification des télécommunications pour les ressources en numérotation soulève des préoccupations quant aux augmentations potentielles des coûts, qui pourraient être répercutées sur les consommateurs, ce qui pourrait avoir une incidence sur l'abordabilité et la concurrence sur le marché.

 

Développeurs d'infrastructure :

 

● Harmonisation avec les nouvelles technologies : la nouvelle approche du NNP visant à accommoder les réseaux nationaux et les communications M2M profite aux concepteurs d'infrastructures en fournissant les ressources de numérotation nécessaires pour ces nouvelles technologies, ce qui favorise l'innovation et facilite le développement de nouvelles solutions réseau.

 

Innovateurs technologiques :

 

● Environnement propice : La nouvelle NNP, en répondant aux besoins des nouvelles technologies, crée un environnement plus favorable pour les innovateurs technologiques, ce qui favorise la mise au point de solutions et de services novateurs dans le domaine des télécommunications qui profitent autant aux consommateurs qu'aux entreprises.

Consommateurs

● Amélioration des services: En fin de compte, la NNP révisée devrait améliorer la qualité et la variété des services de télécommunications à l'intention des consommateurs, notamment en accélérant la vitesse du réseau, en élargissant la couverture et en donnant accès aux nouvelles technologies.

● Préoccupations éventuelles en matière de coûts : L'introduction proposée de frais pour certaines ressources de numérotation, tout en visant à optimiser la répartition, a soulevé des préoccupations au sujet des augmentations potentielles de coûts pour les consommateurs.

 

Le processus de consultation et la voie à suivre

 

Les intervenants peuvent soumettre leurs commentaires d'ici le 4 juillet 2024 et les contre-observations d'ici le 18 juillet 2024. Cette approche inclusive permet de tenir compte de diverses perspectives pour façonner la PNN révisée.

 

Le succès de la NNP révisée repose sur plusieurs facteurs clés :

 

● Transparence et collaboration: Il est essentiel de communiquer ouvertement entre les TRAI, les FST et d'autres parties prenantes pour répondre aux préoccupations et assurer une transition sans heurt vers le plan révisé.

● Équilibrer l'efficacité et l'abordabilité des ressources : La PNN révisée doit équilibrer l'affectation efficace des ressources avec le maintien de l'accessibilité des services aux consommateurs.

∙ L ' élaboration du cadre : la PNN devrait être suffisamment souple et adaptable pour répondre aux progrès technologiques imprévus et aux nouveaux besoins en matière de services.

 

Conclusion: Un tournant pour l'industrie indienne des télécommunications

 

Les révisions proposées par TRAI au Plan national de numérotation marquent un tournant important pour l'industrie indienne des télécommunications. La NNP révisée peut ouvrir la voie à un écosystème de télécommunications plus efficace, innovant et futur en s'attaquant aux problèmes de pénurie de ressources et en s'adaptant aux nouvelles technologies.

Toutefois, pour que ce changement se poursuive, il faut tenir compte des préoccupations des parties prenantes et assurer la transparence tout au long du processus. En formant en collaboration la PNN révisée, l'Inde peut établir un cadre de numérotation solide qui donne à son industrie des télécommunications les moyens de prospérer dans les années à venir.