ورقة مشاورة عن تنقيح خطة الترقيم الوطنية

 

إن الأساس الأساسي لأي شبكة اتصالات هو النظام الذي يوجه المكالمات والرسائل والبيانات إلى وجهاتها المقصودة، وفي مجال الاتصالات السلكية واللاسلكية يؤدي هذا الدور الحاسم من خلال خطة الترقيم الوطنية التي أنشئت في عام 1993 ونقحت في عام 2003، قد خدمت الأمة جيدا لأكثر من عقدين، غير أن مشهد الاتصالات عن بعد يشهد فترة تحول هائلة، مدفوعة بعوامل مثل النمو المتفجر للمشتركين المتنقلين والمطالبة بـ 5 صيغاغرام.

واعترافاً بهذه الاحتياجات المتطورة، قامت الهيئة التنظيمية للهند (TRAI) في الآونة الأخيرة بتحريك حلقة نقاش داخل هذه الصناعة، حيث اقترحت ورقة التشاور التي أعدتها تنقيحات هامة لخطة الترقيم الوطنية، وتتناول هذه المادة تعقيدات الشرطة الوطنية، وتستكشف المجالات الرئيسية التي تستهدف التنقيح، وتحلل الأثر المحتمل على مختلف أصحاب المصلحة في صناعة الاتصالات الهندية.

 

Demystifying the National Numbering Plan (NNP)

 

وتعد الشرطة الوطنية إطاراً شاملاً لإدارة أجهزة تحديد هوية الاتصالات السلكية واللاسلكية، وهي أساساً أرقام الهواتف الفريدة المخصصة للمستعملين المتنقلين والمستخدمين البريين، وتكفل هذه الأجهزة الاتصال السلس عن طريق تمكين نظم توجيه المكالمات من أجل توجيه النداءات والرسائل والبيانات بدقة إلى المستفيدين الصحيحين.() وتنظم الشرطة الوطنية مختلف جوانب إدارة تكنولوجيا المعلومات بما في ذلك:

 

● المخصصات: تُملي الشرطة الوطنية تخصيص موارد ترقيم لمختلف مقدمي الخدمات، مثل مشغلي الشبكات المتنقلة ومقدمي خدمات الخطوط الثابتة.

● الإحالة: تضع مبادئ توجيهية لتعيين مؤسسات محددة لنقل التكنولوجيا إلى فرادى المشتركين على أساس موقعهم ونوع خدمتهم.

● الإدارة: تحدد الشرطة الوطنية أفضل الممارسات من أجل إدارة موارد الترقيم بكفاءة، ومنع الإهدار، وضمان الاستخدام الأمثل.

 

إدارة الاتصالات السلكية واللاسلكية هي الجهة الوديعة للشبكة في الهند، وتشرف على تخصيص موارد الترقيم لكل من الشبكات الثابتة والهواتف المحمولة، وتضع هذه الأرقام مجاناً لمشغلي الاتصالات عن بعد، وفي الوقت الراهن، يستخدم نظام ترقيم الهند مجموعة من أرقام الهواتف المحمولة التي تبلغ 10 أرقام (تشير إلى رموز مبدئية مثل 9 و8 أو 7 أو 6)، ومن 6 إلى 8 أرقام خط أرضية محددة)

 

وتوقع تنقيح عام 2003 للناتج الوطني أن يطلب 750 مليون وصلة هاتفية، مع الأخذ في الاعتبار الكثافة المتوقعة لـ 50 في المائة (عدد الاتصالات الهاتفية لكل 100 شخص)، غير أن النمو الهائل في استخدام الهواتف النقالة تجاوز هذه التقديرات إلى حد بعيد.

 

"أمام التغيير من أجل التغيير" لماذا نُعيد صياغة خطة الترقيم الوطنية الآن؟

 

وقد أدى الارتفاع الهائل في عدد المشتركين المتنقلين في الهند (أكثر من 1.19 بليون شخص حتى آذار/مارس 2024)، إلى جانب إدخال 5 جي والطلب المتزايد على الاتصالات المتعلقة بالآلية المتعددة الأطراف، إلى كشف القيود المفروضة على الناتج القومي الإجمالي الحالي، وهنا بعض التحديات الرئيسية التي دفعت المؤسسة إلى النظر في إجراء تنقيح:

 

● ندرة الموارد: إن نظام الترقيم الحالي يزحف تحت ضغط الطلب الهائل، لا سيما في المناطق ذات النمو المرتفع مثل غورغاون ونودا وغاز آباد، وقد تؤدي قلة موارد الترقيم إلى تضييق الهوة وعرقلة التوسع في خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية.

● عدم كفاية المخصصات: أثيرت شواغل بشأن عملية التخصيص الحالية، لا سيما بالنسبة للأعداد الثابتة - قد لا يكون المخطط القائم على أساس اتفاق التنمية المستدامة هو الأمثل لضمان التوزيع العادل للموارد واستخدامها بكفاءة.

● مدونات قصيرة محدودة: يتطلب الارتفاع الكبير في الطلب على المدونات القصيرة، وهو أمر أساسي للحصول على مختلف الخدمات ذات القيمة المضافة، استعراض ممارسات التخصيص؛ ويسعى المعهد إلى استكشاف أفضل الممارسات لإدارة هذه الموارد المحدودة وضمان استخدامها بكفاءة، لا سيما بالنسبة للخدمات الحرجة.

● التكنولوجيات الناشئة: يتعين على الشرطة الوطنية أن تتكيف مع متطلبات التكنولوجيات الجديدة مثل الاتصال الشبكي للشبكة غير الصناعية (CNPN) وM2M، وتحتاج هذه التطبيقات إلى مدونات قطرية متحركة ومدوّنات شبكة متنقلة لا تزال بحاجة إلى معالجة الإطار القائم.

● تعزيز المستقبل: ينبغي أن تكون الناتج الوطني المنقح مرنة بما فيه الكفاية للتكيف مع التقدم التكنولوجي غير المتوقع والخدمات الابتكارية، ويشمل ذلك تلبية الاحتياجات المستقبلية المتصلة بخدمات الهاتف المجاني، وخدمات أسعار الأقساط، وخدمات الهواتف مجانا على الصعيد الدولي، والرقم القابل للتنقل.

 

مقتطف أيضا: قانون عام 2023 المتعلق بخفض عدد الاتصالات السلكية واللاسلكية في عام 2024

 

A look Ahead: Key Areas of Revision in the Proposed NNP

 

ورقة المشاورة التي أعدها (تراي آي) تلخص عدة مجالات رئيسية مستهدفة للتنقيح في إطار الشرطة الوطنية، هذا تحليل للتغييرات المقترحة وآثارها المحتملة

 

1 - نظام الترقيم المختلط:

 

● التحديات الراهنة: يحتاج النظام القائم على أساس " تحديد مكان الملامح الرقمية " إلى تحسين تلبية الطلب في المناطق ذات النمو المرتفع، مما قد يؤدي إلى وجود مشتركين جدد يحتاجون إلى أرقام مخصصة، ويعوق التوسع في الخدمات.

 

● الحل المقترح: يقترح مشروع " تراي آي " الانتقال إلى نظام قائم على أساس أقل البلدان نمواً (المخصصات الرقمية الملغمة)، ويخصّص هذا النهج لبنات الترقيم استناداً إلى الرقم الأول (مثلاً، 1 لدلهي، 2 لمومباي) بدلاً من مزيج من الأرقام.() ومن المتوقع أن يتيح برنامج أقل البلدان نمواً تخصيص وإدارة موارد ثابتة الخط، ولا سيما في المناطق ذات الطلب المرتفع.

 

2 - قصر المدونة:

 

● التحديات الراهنة: نقص المدونات )الأرقام القياسية من ٣ إلى ٥ أرقام( في الطلب الكبير على الحصول على خدمات متنوعة ذات قيمة مضافة مثل المصارف المتنقلة، وخطوط المساعدة لدعم العملاء، والحملات الترويجية؛ وقد يؤدي العدد المحدود من الرموز القصيرة المتاحة الى اختناقات بالنسبة للأعمال التجارية التي تسعى للحصول على هذه الخدمات.

 

● الحل المقترح: يهدف هذا المشروع إلى استكشاف أفضل الممارسات في مجال إدارة المدونات القصيرة، وقد ينطوي ذلك على تطبيق معايير أكثر صرامة لتخصيص الرموز القصيرة، وتحديد أولويات الخدمات الأساسية مثل الخطوط الساخنة لحالات الطوارئ، وإدخال نظام قائم على الرسوم للرموز القصيرة الضائعة (أرقام قياسية سهلة المنال).

 

3 - موارد الترقيم المتنقلة:

 

● التحديات الراهنة: تُعنى الشرطة الوطنية الحالية أساساً بمشغلي الشبكات المتنقلة التقليديين، وقد لا تلبي على نحو كاف احتياجات التكنولوجيات الناشئة مثل الاتصالات الشبكية للشبكة الكبائية غير الملكية وM2M. والشبكات النفثالينية هي شبكات اللاسلكي الخاصة المستخدمة في البيئات الخاضعة للرقابة مثل المصانع أو المعسكرات، بينما يشمل الاتصال M2M تبادل البيانات بين الأجهزة دون تدخل بشري.

● الحل المقترح: يهدف الناتو الوطني المنقح إلى تخصيص لبنات لجنة التنسيق الوطنية وشبكة الشركات المتعددة الجنسيات، على وجه التحديد، للناطقين بالنفثالينات والتواصل بين الإدارة السليمة للمواد الكيميائية، مما سيكفل أن تكون لهذه التكنولوجيات الموارد القدرة على العمل بفعالية ويحفز الابتكار في مختلف القطاعات.

 

4 - مدونات الإشارة والخدمات الشبكية:

 

● الوضع الحالي: تحدد الشرطة الوطنية معايير تخصيص مختلف مدونات الاشارات وخدمات الشبكات، بما في ذلك رموز نقاط مراقبة الإشارة، والمدونات الوطنية لنقاط الإشارات، والخدمات الشبكية الذكية. غير أن هذه المعايير لا يمكن إلا أن تكون متوافقة جزئيا مع التكنولوجيات الحديثة ومع هياكل الشبكة المتطورة.

 

● التنقيح المقترح: يقترح المعهد استعراض معايير تخصيص هذه المدونات والخدمات لضمان قدرتها على تلبية طلبات التكنولوجيات الناشئة وتيسير التشغيل السلس لشبكات الجيل القادم.

 

5 - تعزيز الشرطة الوطنية في المستقبل:

 

● الأهمية: ينبغي أن تكون الشرطة الوطنية الوطنية المنقحة مرنة بما يكفي للتكيف مع التقدم التكنولوجي غير المتوقع والخدمات الابتكارية، مما يكفل استمرار أهمية خطة الترقيم في مواجهة

● تغيير كبير في مشهد الاتصالات السلكية واللاسلكية.

● مجالات التركيز: ينبغي للخطة المنقحة أن تنظر في الاحتياجات المستقبلية المتصلة بالخدمات مثل أرقام الهواتف المجانية )عدا الطلاء( وخدمات أسعار الأقساط )المستخدمة للخدمات التي تحمل رسوما أعلى في كل دقيقة(، وخدمات الهاتف الدولي مجانا، وعدد القابلية للتنقل )تخفيف عدد المستخدمين الذين يحتفظون برقم هاتفهم عند تبديل مقدمي الخدمات(.

 

تأثير الصناعة واهتمامات أصحاب المصلحة

 

تنقيحات (تراي آي) المقترحة للشرطة الوطنية لها آثار كبيرة على مختلف أصحاب المصلحة في صناعة الاتصالات الهندية

 

مقدمو خدمات الاتصالات:

 

● تعزيز إدارة الموارد: يمكن أن يؤدي وجود نظام ترقيم أكثر كفاءة إلى تحسين كبير في تخصيص موارد البرامج الفرعية، ومنع الاختناقات وتيسير توسيع الشبكة في المناطق ذات الطلب العالي.

● تعزيز الابتكار: يمهد البرنامج الوطني المنقح السبيل لنشر تكنولوجيات وخدمات جديدة، مما يمكّن البرامج الفرعية من تقديم حلول تدريجية للمستهلكين، ويمكن أن يشمل ذلك تطبيقات ابتكارية في مجال إدارة المواد الكيميائية والخدمات الشبكية المتقدمة.

(الاستكشاف لـ (ترايج ترافينج) من أجل ترقيم الموارد يثير القلق بشأن الزيادات المحتملة في التكاليف

 

مطورو الهياكل الأساسية:

 

:: المواءمة مع التكنولوجيات الجديدة: تركز الشرطة الوطنية المنقحة على رعاية شبكات الاتصال الوطنية ومطوري الخدمات في مجال الاتصالات M2M من خلال توفير ما يلزم من موارد الترقيم لهذه التكنولوجيات الناشئة، مما يعزز الابتكار وييسر وضع حلول جديدة للشبكات.

 

مبتكرو التكنولوجيا:

 

● البيئة التمكينية: تهيئ الشرطة الوطنية المنقحة، عن طريق تلبية احتياجات التكنولوجيات الجديدة، بيئة أكثر تمكينا للمبتكرين التكنولوجيين، مما يشجع على إيجاد حلول وخدمات جديدة للاتصالات السلكية واللاسلكية تعود بالفائدة على المستهلكين والأعمال التجارية على السواء.

المستهلكون:

● تحسين الخدمات: في نهاية المطاف، ينبغي للناتج الوطني الجديد المنقح أن يحسن نوعية خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية الاستهلاكية وتنوعها؛ وقد يشمل ذلك سرعة الشبكة وتوسيع نطاق التغطية والوصول إلى التكنولوجيات الجديدة المبتكرة.

● الشواغل المحتملة المتعلقة بالتكاليف: أدى اقتراح إدخال رسوم على بعض موارد الترقيم، مع السعي إلى تحقيق التخصيص الأمثل، إلى إثارة شواغل بشأن الزيادات المحتملة في التكاليف بالنسبة للمستهلكين.() وستكون الشفافية من نظام المعلومات التجارية والبرنامج الفرعي المتعلق بالكيفية التي يمكن بها تنفيذ أي تكاليف من هذا القبيل أمرا بالغ الأهمية.

 

The Consultation Process and the Road Ahead

 

وفتحت المؤسسة الباب أمام تعليقات الصناعة على التنقيحات المقترحة للناتج الوطني، ويمكن لأصحاب المصلحة تقديم التعليقات بحلول 4 تموز/يوليه 2024، والتعليقات المضادة في موعد أقصاه 18 تموز/يوليه 2024.() ويضمن هذا النهج الشامل النظر في وجهات نظر مختلفة عند تشكيل الشرطة الوطنية المنقحة.

 

ويتوقف نجاح الناتج القومي الإجمالي المنقح على عدة عوامل رئيسية:

 

● الشفافية والتعاون: لا بد من الاتصال المفتوح بين نظام الإبلاغ عن التجارة في السلع الأساسية، وخطط العمل الاستراتيجية، وأصحاب المصلحة الآخرين لمعالجة الشواغل وضمان الانتقال السلس إلى الخطة المنقحة.

● الموازنة بين كفاءة الموارد وقابلية تحملها: يجب على الناتج القومي الإجمالي المنقح أن يوازن بين تخصيص الموارد بكفاءة مع الحفاظ على قدرة المستهلكين على تحمل تكاليف الخدمات.

● تعزيز الإطار في المستقبل: ينبغي أن تكون الشرطة الوطنية مرنة وقابلة للتكيف بما فيه الكفاية بحيث تستوعب أوجه التقدم التكنولوجي غير المتوقعة والاحتياجات الناشئة من الخدمات.

 

الخلاصة: نقطة تحول لصناعة تليكوم الهندية

 

التنقيحات المقترحة على خطة الترقيم الوطنية تمثل نقطة تحول هامة لصناعة الاتصالات في الهند، يمكن للناتج الوطني المنقح أن يمهد الطريق أمام نظام إيكولوجي أكثر كفاءة وابتكارية وقاية من المستقبل عن طريق معالجة تحديات نقص الموارد والتكيف مع التكنولوجيات الجديدة.

غير أن التخفيف من هذا التغيير يتطلب النظر بعناية في شواغل أصحاب المصلحة وكفالة الشفافية على امتداد العملية، وبتشكيلها التعاوني للناتج الوطني المنقح، يمكن للهند أن تنشئ إطاراً قوياً للتصنيف يمكّن صناعة الاتصالات السلكية واللاسلكية التابعة لها من الازدهار في السنوات المقبلة.